Под постсоветским пространством принято понимать территорию бывшего СССР, а при рассмотрении проблем обеспечения военной безопасности РФ в отношении бывших советских республик под постсоветским пространством понимается территория 14 республик бывшего СССР без РСФСР, т.е. территории нынешней Российской Федерации.

Государства, расположенные на постсоветском пространстве, занимают уникальное геостратегическое положение в центральной части евразийского континента (это Прибалтика, Восточная Европа, Закавказье, Центральная и Средняя Азия). Население этих государств примерно 145 млн. человек, территория составляет почти 6 млн. кв. км, доля стран в мировом валовом продукте равна 1,2% от мирового значения. Страны региона обладают значительными разведанными мировыми запасами природных ресурсов (особенно Азербайджан, Центральная и Средняя Азия), дешевой квалифицированной рабочей силой. Имеют выход к акваториям Балтийского, Черного, Азовского и Каспийского морей (в основном с незамерзающими портами), а через их территорию проходят важнейшие континентальные транспортные магистрали и трубопроводы, соединяющие Европу и Азию. Эти государства граничат со странами, являющимися центрами формирующегося многополюсного мира, такими как Китай, Российская Федерация, Турция. Географически расположены в непосредственной близости от стран Европейского союза (ЕС), Ближнего и Среднего Востока. Столь уникальное геополитическрое положение региона не может не заинтересовать ведущие страны мира.

Бывшие советские республики входят как в региональные, так и в международные организации. Региональные организации – это (прежде всего) Содружество Независимых Государств (СНГ), Союз России и Беларуси, Организация Договора коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), ГУУАМ и др. международные организации – это Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Черноморский экономический союз (или Черноморский альянс), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.

Кроме того, эти страны активно стремятся к военному сотрудничеству не только с Российской Федерацией, но и с другими странами мира. Все государства (кроме Таджикистана) участвуют в программе Североатлантического союза (НАТО) “Партнерство ради мира”. Украина имеет Договор о двустороннем сотрудничестве с НАТО. Эта страна в мае 2002 года предоставила свой полигон для учений ВС Италии, на очереди ВС Франции. Руководство Грузии пригласило американских военных инструкторов для подготовки своих специальных подразделений, предназначенных в будущем для борьбы с террористами и боевиками. Государства Средней Азии участвуют в проведении международной контртеррористической операции (против террористов, находящихся на территории Афганистана), предоставив свои аэродромы для ВС западных стран.

Это объясняется большим желанием этих стран интегрироваться в ведущие международные организации, такие как ЕС, НАТО (особенно прибалтийские страны и ГУУАМ), ВТО и др. А это, в свою очередь, обусловлено многими нерешенными проблемами (возникших после того, как они стали независимыми) экономического, политического, военного, национально-этнического, социального, инвестиционного, топливного-энергетического характера. Военно-политическое руководство этих стран готово идти на любое региональное и международное сотрудничество, лишь бы быть уверенными в своем завтрашнем дне, иметь возможность реализовать программы своего государственного развития, обеспечить свой суверенитет. Больших средств требуют проводимые в этих государствах военные реформы. Во многих странах (особенно в Армении, Азербайджане, Грузии, Таджикистане, Киргизии, Молдавии) остро стоят проблемы перехода на современные образцы вооружения и военной техники, подготовки квалифицированных военных кадров и в целом обеспечения военной безопасности своих государств.

“Видно невооруженным взглядом стремление многих бывших “братьев” по Советскому Союзу и прежде всего Латвии, Литвы и Эстонии построить свою независимость на дистанцировании от России, опоре на спонсорство Запада и прежде всего США. Иллюстрацией антироссийской направленности политики стран Балтии является, например, множество “мелких уколов” обыденного характера, таких как закрытие русских школ, дискриминация по языку, игра на противоречиях с другими государствами, например, с Украиной. Что касается Украины, то она готова, судя по последним политическим шагам ее руководства, более тесно сотрудничать с Индонезией, США, Германией, а к России относится с настороженностью и недоверием, используя любой повод для того, чтобы побольше получить и поменьше заплатить за процедуру бракоразводного процесса. Проблема Черноморского флота – наглядный пример”.

США, не скрывая и прагматично провозгласив необходимость “быть лидером в мировых делах”, не могли не оставить без своего внимания постсо-ветское пространство. Еще весной 1998 года Госдепартамент США объявил о том, что страны СНГ, за исключением России, включаются в зону военной ответственности США: с 1 октября 1998 года Украина, Беларусь Молдова и Закавказье; с 1 апреля 1999 года вся Центральная Азия. Личный состав вооруженных сил, на который возложена задача быть готовыми действовать на территории бывших советских республик, дислоцируется на континентальной части США, а боевая инфраструктура - в зоне Персидского залива.1 Велико и желание этой страны надолго обосноваться на территории Средней Азии, Грузии, для того чтобы активно воздействовать на политические процессы, происходящие в странах Содружества Независимых Государств. Для этого делаются целенаправленные шаги по расколу Содружества. При этом военный компонент в политике продолжает рассматриваться администрацией США как один из главных, а иногда и единственный инструмент обеспечения своих “жизненно важных интересов”.

Как известно, они распространяются практически уже на все регионы мира. Прикрываясь защитой жизненно важных интересов, США нисколько не смущает достаточно широкий их географический разброс (начиная с мексиканской границы и заканчивая берегами Каспийского моря или степями Казахстана).

По мнению Л.Г. Ивашова “…основное внимание США в ближайшем будущем будет направлено на формирование в вооруженных силах центрально-азиатских государств проамериканских настроений, продажу оружия и сбор развединформации о положении внутри этих стран, о соседях, о России, о Китае и др. Затем вполне логичен переход к созданию выгодной для США ситуации и управлению ею”.

Основной целью США на постсоветском пространстве является ограничение и вытеснение военно-политического влияния всех стран, заинтересованных в сотрудничестве с бывшими советскими республиками (страны Запада, Китай, Турция, Япония, Иран и др.) и прежде всего Российской Федерации. США прилагают большие усилия, чтобы максимально использовать в своих интересах открывшийся перспективный рынок природных ресурсов, вооружений, инвестиций, дешевой рабочей силы.

Все эти проблемы не могут не волновать и настораживать государственное и военное руководство Российской Федерации, отвечающее за обеспечение военной безопасности, поскольку это является важнейшим направлением деятельности государства.

Происходящее на постсоветском пространстве на прямую соприкасается с факторами основных угроз в международной сфере, указанными в Концепции национальной безопасности РФ. К ним относятся: опасность ослабления поли-тического, экономического и военного влияния России в мире; возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов; ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств; возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств; притязания на территорию Российской Федерации.

Опыт 90-х годов и в первую очередь создание и функционирование Содружества Независимых Государств (СНГ), несмотря на отдельные успехи, по большей части явился свидетельством просчетов и неудач во внешней политике на постсоветском пространстве по отношению к бывшим советским республикам, метаний между изоляционизмом и неоимперскими претензиями, отсутствия четких целей и приоритетов, подмены целенаправленной практической политики искусственными административными построениями, протокольными ритуалами и сотнями невыполняемых решений и соглашений.

Утрачивая политическое влияние в регионе, Россия неизбежно теряет и своих союзников (за редким исключением) в лице государств-участников СНГ, утрачивает прежние экономические, военные, торговые, культурные связи. Ослабление же военного сотрудничества может привести к потере перспективного рынка продажи оружия, свертыванию совместной противовоздушной обороны, прекращению обмена аэронавигационной информацией, прекращению подготовки военных кадров из стран СНГ на территории РФ, а также возможному скорому выводу российских баз с территории региона (с размещенными там системами раннего предупреждения о ракетном нападении) и др.

Тем не менее национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.

На наш взгляд, какими бы ни были современные партнерские отношения и сотрудничество между Российской Федерацией и США нельзя не исключать возможности возникновения в будущем серьезных противоречий и конфликтов между ними.

На сегодняшний день существует много проблем между самими государствами, входящими в блок НАТО. Например, территориальные проблемы между Грецией и Турцией, между ФРГ по отношению к Чехии и Польше. Среди членов блока с каждым годом увеличивается количество стран, недовольных внешней политикой США.

Достаточно вспомнить, что чрезмерная дружба и уступки руководства нашей страны по отношению к иностранным государствам не всегда приносили российскому народу продолжительный и прочный мир. Пример тому, Тильзитский мир 1807 года и вторжение наполеоновских войск в 1812 году, советско-германский Договор о ненападении 1939 года и вероломное нападение гитлеровских войск в 1941 году, создание антигитлеровской коалиции в 1941 году и начало “холодной” войны в 1946 году, клятвы советско-китайской дружбе “на века” в 1960-х годах и военный конфликт 1969 года и т.д. Наверное, об этом, к сожалению, забыли современные российские политики.

Сегодня США затрачивают 60% финансовых средств, выделенных на разведывательную деятельность, только на разведку против России. В прошлом году разведывательная авиация этой страны выполнила более 800 полетов вдоль наших границ и больше ста раз вторгалась в российское воздушное пространство. Командование ПВО утверждает, что разведывательная активность на наших границах Российской Федерации с каждым годом возрастает пропорционально ослаблению войск ПВО. При этом учитываются только те случаи, которые возможно было зафиксировать с помощью средств объективного контроля радио-технических войск.1 Нельзя исключить и возможность размещения на территории бывших советских республик наземных разведывательных систем типа “Эшелон” (свою готовность по этому содействию уже заявила Литва), еще большее тесного военное сотрудничества с силами, питающими неприязнь к Российской Федерации (ГУУАМ, экстремистские, сепаратистские силы и т.д.), а при обострении противоречий - размещения тактического ядерного оружия в регионе.

В современных условиях низка вероятность прямой военной агрессии против Российской Федерации, но совершенно очевидно то, что сильная и процветающая Россия не входит в планы США и других стран мира. Вызывает сомнение, что после потепления российско-американских отношений и вхождения РФ в НАТО американцы в одночасье перепишут свои доктрины и концепции относительно России и забудут наставления своих идеологов геополитики. Уместно вспомнить откровенные признания Збигнева Бжезинского о том, что Россия (СССР) – “…главная разменная карта американской геополитики”, что “…новый мировой порядок при гегемонии США создается против России, за счет России и на обломках России” и т.д.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. В наше время на постсоветском пространстве сталкиваются интересы фактически всех центров формирующегося многополюсного мира. И в первую очередь двух стран: Российской Федерации и США, последняя из которых более могущественна и претендует на мировое господство. Поэтому нельзя не исключить возможность возникновения противоречий между ними в будущем.

2. Политические процессы, происходящие на постсоветском пространстве, в целом негативно влияют на состояние военной безопасности Российской Федерации и внутриполитическую жизнь страны. От государственного и военного руководства страны в современных условиях требуется взвешенная и тщательно продуманная внешняя политика в регионе, чтобы не утратить еще существующие позиции Российской Федерации в бывших советских республиках. Необходимо строить межгосударственный диалог со всеми государствами мирового сообщества, заинтересованными в стабильности на постсоветском пространстве.

3. Необходимо отметить наметившуюся тенденцию во взаимоотношениях между странами региона и России, заключающуюся в том, что уже не все бывшие советские республики готовы сотрудничать с Российской Федерацией также тесно как раньше в советский период своего развития. Это объективно требует внести соответствующие коррективы в политику, проводимую военно-политическим руководством нашего государства.