2.2. Демографическая ситуация как фактор осложнения взаимоотношений между Грузией и Абхазией
В 1886 году абхазы составляли 85,7% населения Сухумского округа (Абхазия). Но, за счет бурного механического роста, население Сухумского округа, по данным первой Всероссийской переписи (1897г.), стало составлять 106,2 тыс. чел. "… Из них абхазов было 55,3%, т. е. 58697 чел. , а всего в пределах Кавказа - свыше 71 тыс. чел. ; грузин - 24,4% (25873, из них мегрелелов -23810), армян - 6,1%, (6552), греков 5,0% (5393), русских 4,9% (5135) и др."
Начатую царизмом политику колонизации Абхазии продолжило правительство Демократической республики Грузия (1918-1921гг.). Наибольшего размаха переселение достигло в период 1937-1953гг. После смерти Сталина и Берия заселение Абхазии грузинами было приостановлено. Но затем с 60-х годов было возобновлено и не прекращалось вплоть до грузино-абхазской войны(1992-1993гг.). Динамика изменения этнического состава Абхазии с конца XIX века по 1989г указана в Приложении 1.
Призыв лидера грузинских меньшевиков Н. Жордания "во что бы то ни стало взять Абхазию" успешно осуществлялся Министерством земледелия Грузии и Переселенческим отделом при Комиссариате Абхазии во главе с Месхи. В результате этого население Абхазии с 1921 года по 1926 год (за 5 лет) увеличилось со 160 тыс. Человек до 212 тыс. человек, однако удельный вес абхазского населения уменьшился с 55,3% до 26,4%(55918), а грузинского вырос с 24,4% до 32,0%(67497).
Программа переселенческой политики, по указанию Берия Л.П., после включения Абхазии как автономии в Грузию и отравления лидера Абхазии Лакоба Н.А. в 1937 году, была переведена в плоскость практического осуществления. Организацией массового переселения «малоземельных крестьян» в Абхазию вначале руководил Наркомзем Грузии, однако в дальнейшем переселенческая политика проводилась в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от 27 мая 1939года, на основе которого 14 сентября 1939 года при Правительстве СССР образовалось Переселенческое управление. В этот же день было утверждено Положение "Об организационных вопросах Переселенческого управления при СНК СССР".
В том же году соответствующий переселенческий отдел создается при СНК ГССР во главе с В.Рапава, который также являлся автором "Положения о Переселенческом отделе при СНК Абхазской АССР". С этого времени началось планомерное заселение Абхазии колхозниками из малоземельных районов Грузии.
Переселение приняло еще более организованный характер после постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1940 года "О мерах по дальнейшему развитию чайного хозяйства, цитрусовых культур, виноградарства и качественного виноделия в Грузинской ССР". В этом постановлении из всех районов Абхазии был указан только Гальский район, заселенный в основном мегрелами. Однако в него никого не вселяли. Заселение шло в районы с преимущественным абхазским населением.
Переселение не прекращалось и в годы Великой Отечественной Войны(1941-1945). Нет точных данных, сколько человек было заселено в Абхазию за этот период из Грузии. Судить о количестве переселенцев "….можно лишь на основе данных всесоюзных переписей 1939 и 1959 гг. За этот период, как известно, грузинское население в Абхазии выросло на 66 тыс. человек".
Все это осуществлялось на фоне закрытия абхазских школ, фальсификации истории Абхазии, изменения абхазской топонимики на грузинскую, ассимиляции абхазского населения. Это не могло не беспокоить абхазский народ и в первую очередь его интеллигенцию. Следовали письма и обращения к руководству страны, с целью привлечения внимания к нарушениям прав абхазского народа.
Известные абхазские историки Анчабадзе З.В. и Дзидзария Г.А. писали: "Берия и его приспешники злоумышленно допускали грубейшие извращения ленинской национальной политики, в частности, в Абхазии. Они нанесли большой вред делу национального развития абхазского народа, пытались подорвать его дружбу с братским грузинским народом. Закрывались абхазские школы, предпринимались и другие злонамеренные действия, направленные на ликвидацию национальной культуры абхазского народа и его насильственную ассимиляцию. Проводилась, в частности, националистическая фальсификация истории Абхазии, грузинизация абхазской топонимики и т. п. Погибли лучшие партийные и советские кадры, многие деятели литературы, искусства, культуры".
Президиум ЦК КПСС в июле 1956 года принял Постановление "Об ошибках и недостатках в работе Центрального Комитета Коммунистической партии Грузии", в котором указывалось на грубейшие нарушения национальной политики в республике. В постановлении, в частности, сказано: "В Абхазии, Юго-Осетии искусственно разжигалась рознь между грузинами, абхазами, армянами, осетинами, умышленно проводилась линия на ликвидацию национальной культуры местного абхазского, армянского и осетинского населения, осуществлялась его насильственная ассимиляция".
"Наиболее активно переселение грузин в Абхазию осуществлялось в сталинско-бериевский период 1937 -- 1953 гг. путем подселения в абхазские села, а также заселения грузинами греческих сел, освободившихся после депортации греков из Абхазии в 1949 году".
К сожалению, в дальнейшем политика грузинизации Абхазии продолжилась, что вызвало массовые выступления абхазского народа 1957, 1964, 1967, 1978, 1989, 1991 г.г., на которых народ требовал сначала выхода Абхазии из состава Грузинской ССР и перехода ее под юрисдикцию РСФСР, а затем и восстановления "союзного" статуса Абхазии.
Политика заселения Абхазии, проводимая руководством Грузии, привела к тому, что по последней Всесоюзной переписи (1989 г.) абхазы на своей Родине стали меньшинством 17%(93,3 тыс. чел.), а грузины составляли уже 45%(243 тыс. чел.). Такая демографическая и национальная политика Грузии стала одной из причин столкновения между грузинами и абхазами летом 1989 г., а затем и войны между Грузией и Абхазией.
В результате войны демографическая ситуация в Абхазии вновь изменилась. Грузинское население Абхазии (свыше 200 тыс. чел) вынуждено было покинуть Абхазию вместе с отступающими грузинскими войсками, став беженцами. Грузинская сторона указывает на 300 тыс. беженцев, но эта цифра завышена, так как по данным Всесоюзной переписи 1989г численность грузин в Абхазии была немногим более 240 тыс. человек, а в настоящее время в Абхазии проживает от 60 до 90 тысяч грузин.
Проблема беженцев находится под пристальным вниманием МООННГ (Миссия ООН по наблюдению в Грузии) и является предметом переговоров между Грузией и Абхазией. Грузинская сторона пытается увязать вопрос возвращения грузинских беженцев с определением статуса Абхазии и настаивает на массовом возвращении беженцев в короткие сроки. Абхазская сторона не отказывается от переговоров по беженцам, но предлагает поэтапное и выборочное возвращение. Необходимо отметить, что в Гальский район уже возвращено около 60 тыс. грузинских беженцев, что подтверждают и международные наблюдатели и командование КСПМ (Коллективные силы по поддержанию мира) СНГ, стоящие на линии разделения противоборствующих сторон.
В своем докладе (май 1995 г.) Генеральный Секретарь ООН Б.Б.Гали отмечает, что "нет сомнений в том, что несвоевременный вывод сил СНГ и МООННГ приведет к открытой конфронтации и возобновлению конфликта", фактически признавая, что конфликт сдерживается только присутствием миротворческих сил. Несмотря на это, продолжается давление на абхазскую сторону с целью осуществления массового возвращения беженцев в ближайшее время, что, при неустранении причин конфликта и наличии серьезных противоречий в массовом сознании беженцев и местного населения, вероятнее всего приведет к его возобновлению.
Грузия неоднократно ставила перед мировым сообществом вопрос об этнической чистке грузин в Абхазии, однако это не нашло подтверждение в работе комиссии ООН(1993г). "…Единственная комиссия, направленная по этому вопросу в Абхазию Организацией Объединенных Наций, не пришла к подобным выводам (S/26795 17 ноября 1993г.)
"Грузия одним из условий прекращения конфликта ставит возвращение всех беженцев снова в Абхазию. Однако, поскольку все грузины, покинувшие Абхазию в период военной грузинской экспансии, являлись либо боевиками в армии захватчиков, либо их пособниками, т. е. военными преступниками, то, с точки зрения мировой практики, этот шаг противозаконен".
Решение проблемы грузинских беженцев невозможно без правовой оценки ассимиляционной политики Грузии в Абхазии на протяжении XX века, приведшей к геноциду абхазского народа, без придания статуса беженцев потомкам абхазов-махаджиров, вынужденных вот уже полтора столетия жить вне пределов своей исторической Родины, без оказания мировым сообществом содействия по возвращению их в Абхазию.
Другими словами, давление на абхазскую сторону будет нарушением Декларации Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 г. "Требование о возвращении бежавших из Абхазии грузинских поселенцев не может рассматриваться с точки зрения международного права как юридически правомерное, поскольку факт заселения инородцами Абхазии - элемент колониальной политики империалистической страны и является нонсенсом в современной политике и практике".