§ 1. Принятие закона о всеобщем начальном обучении и его реализация

Достигнутые абхазским народом в годы советской власти значительные успехи во всех областях социалистического строительства позволили Наркомпросу Абхазии приступить в 1927 году к разработке плана введения всеобщего обязательного начального обучения, которое намечалось осуществить в течение 1928-1935гг. Согласно этому плану, предполагалось сделать обязательным обучение в объеме программ I-IV классов для всех детей обоего пола в возрасте от 7 до 12 лет включительно, каковых в Абхазии, по данным 1926 года, насчитывалось 24724 человек , обучалось же только 22855 человек , из них в начальных школах - 11665 человек , в том числе 965 в возрасте от 12 до 15 лет. Наличие в составе учащихся начальных школ значительного количества переростков объяснялось, главным образом, протяженностью населенных пунктов, достигавшей часто 7-8 км.

Дети младшего школьного возраста, особенно из семей бедняков, часто не имевшие теплой одежды и обуви, зимой не могли посещать школу, находившуюся от дома на большом расстоянии. Именно поэтому число переростков в начальных школах Абхазии росло, и к концу 20-х годов 1/3 учащихся составляли переростки.

24 мая 1928 года Наркомпрос представил в Совнарком Абхазии план введения обязательного начального обучения в республике. В нем предусматривалась доступность обучения в школах 1-й ступени к 1931/32 уч. году для всех, а к концу 1932/33 уч. году - обучение обязательным. В связи с этим Наркомпрос приступил к проведению первоочередных мероприятий: определению контингента школ 1-й ступени, подготовке необходимого педагогического персонала для введения всеобщего начального обучения, потребовал выделение соответствующих средств на содержание и оборудование школ.

Двумя годами позже, в 1930 году, на XVI съезде ВКП(б), в качестве одной из важнейших задач культурной революции был поставлен вопрос об осуществлении в СССР всеобщего обязательного первоначального обучения. 25 июля 1930 года ЦК ВКП(б) принял постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении». 14 августа того же года было принято аналогичное совместное постановление ЦИКа и Совнаркома СССР. Постановление предписывало: «Ввести с 1930/31 уч. года повсеместно в Союзе ССР всеобщее обязательное обучение детей (мальчиков и девочек) в возрасте 8, 9, 10 лет в объеме не менее четырехлетнего курса начальной школы. В соответствии с этим принять осенью 1930 года в трудовую школу всех детей этих возрастов, которые до настоящего времени не обучаются в школе» .

Решение Советского правительства о введении всеобщего начального обучения имело огромное общеполитическое» культурное и народнохозяйственное значение.

В соответствии с постановлениями ЦК партии, ЦИКа и СНК СССР о всеобщем начальном обязательном обучении Наркомпрос Абхазии переработал прежний план введения всеобуча.

В новом плане намечалось осуществить начальное всеобщее обучение в течение двух лет. Причем по этому плану предусматривалось охватить начальной школой не только детей 8, 9 и 10 лет, но и всех неграмотных переростков до 15 лет, их насчитывалось около 8100 человек .

Партийные и советские органы Абхазии развернули большую работу по подготовке к проведению всеобщего начального обучения. При ЦИКе Абхазии был создан особый республиканский комитет. Во всех районах республики были организованы штабы по всеобучу. Для привлечения трудящихся масс к практическому участию в осуществлении мероприятий по всеобучу действовали специальные комиссии и культбригады.

Проводилась массовая разъяснительная работа среди населения. Коммунисты разъясняли важность и своевременность введения всеобуча, вели борьбу против лживой и гнусной агитации, которые пугали непросвещенных и доверчивых, что образованный абхазец уйдет из родных мест, что руководители республики под видом всеобуча хотят лишить родителей детей, что учение вредно будет влиять на здоровье молодого поколения и т.п.

2 сентября 1930 г. Абхазский Обком ЛКСМ принял постановление об участии комсомольцев в проведении всеобуча. Чтобы выполнить намеченный Наркомпросом план всеобуча, требовалось открыть 67 новых начальных школ (40 в 1930/31 учебном году и 27 в 1931/82 учебном году) и направить как в новые, так и в уже действовавшие школы 317 учителей (164 в 1930/31 учебном году и 153 в 1931/32 учебном году). Кроме того, для охвата обучением неграмотных переростков предстояло развернуть 270 дополнительных классов, 150 в 1930/31 уч. году и 120 в 1931/32 учебном году .

Наряду с осуществлением всеобуча детей, большое внимание уделялось ликвидации неграмотности среди взрослого населения. В 1924 году при Главполитпросвете Наркомпроса Абхазии была организована «Чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности». Общее число школ ликбеза в республике к 1931/32 учебному году достигло 667 и школ для малограмотных - 467.

Для создания подлинно народной школьной системы с обучением на родном языке в 20-е годы прежде всего была укреплена материальная база народного образования. Если до Октябрьской революции ежегодные расходы на просвещение в Абхазии в год не превышали 175297 руб., то в 1931 году они составляли более 3 млн. руб., а в 1935 году - более 12 млн. руб. (в последнюю сумму не входят расходы на содержание учебных заведений Наркомзема и Наркомздрава) .

В республике развернулось строительство новых школ. В 1930/31 учебном году в Абхазии насчитывалось всего школ с 33457 учащимися, а в 1931/32 учебном году их уже стало 488 с 39074 учащимися .

В 1932/33 учебном году обучением в начальных школах было охвачено 93% детей . Теперь задача заключалась в том, чтобы закрепить достигнутые успехи и неуклонно повышать качество учебно-воспитательной работы школ республики, добиваясь полного охвата начальной школой всех детей соответствующего школьного возраста.

Однако многие родители и опекуны учащихся еще не достаточно ясно представляли важность всеобуча и нередко отвлекали детей от школы, используя их на домашних и сельскохозяйственных работах. Соответствующие свидетельства, подтверждающие это, сохранились в архивах фонда Наркомпроса за те годы. Не всегда точно велся учет детей школьного возраста, что в отдельных случаях приводило к невыполнению закона о всеобуче. Например, в 1936г. в Дуринктском сельсовете оказалось 34 человека детей, не охваченных школой, в Джирхвинском сельсовете - 55 детей и т.д.

В 1933 году ЦИК Абхазии принял постановление "О реорганизации 7-летней политехнической школы в 10-летнюю". В этом постановлении говорилось: "...Предложить НКП Абхазской АССР в существующей 7-летней школе организовать 10-летние группы с тем, чтобы в 1934/35 учебном году иметь полную 10-летнюю политехническую школу.

8-е группы 10-летней политехнической школы организовать в г.Сухуми, при Абхазской образцовой школе, 3-й грузинской ФЗС, 4-й армянской ФЗС, в г. Гагры при Гагрской ФЗС, в г.Очамчире при Абхазской ФЗС, в г.Гудауте при Гудаутской ФЗС, в Гали при Гальской 7-летней школе" .

Таким образом, одновременно с осуществлением всеобщего начального обучения в Абхазии в начале 30-х годов приступили к реорганизации семилетних школ в средние.